Кадры решают все — так было, так будет. А как есть?
Прежде чем начать разговор о кадрах, придется прибегнуть к цитатам «основоположников». И привести вот эти слова, сказанные едва ли не сто лет назад: «Чтобы строить, надо знать, а чтобы знать, надо учиться. Учиться упорно, терпеливо». А потом еще: «Учиться, учиться и учиться…», «Учиться коммунизму настоящим образом». Очень точные формулировки, до гениальности простые, понятные, четкие. Универсальные — это самое главное. И вечные. Приложи их сейчас к китайским реформам, японскому техническому чуду, шведскому социализму — и все совпадет, один в один, — нужны знания, нужен профессионализм, нужна упорная работа по строительству, основанная на знаниях, а знания основаны на учебе. Применимы и на все сто приемлемы наказы большевиков-ленинцев любой стране, любому народу, любой системе. И они — в Америке ли, Африке, Европе или Азии, — даже не читая Ленина, успешно строят, живут, уверенно движутся вперед. А вот у нас, в России, ну никак… Ни в так называемой царской, ни в советской, ни в новой, нынешней… Что ни партия — все равно КПСС, что ни правитель, то Ильич, то Сергеич, что ни реформа — то наша, что ни призрак, то наш, а теперь еще и кризис приключился…
А всего-то и дела — внимательно вчитаться в цитату: «Чтобы строить, надо знать…». Надо знать не только чтобы строить, надо знать прежде всего, что строить. Мы поначалу еще сами себя об этом спрашивали, в 90-х, —куда идем, куда придем, в какой стране живем? В какой будем жить? Что-то нам тогда говорили о смене курса, о капитализме, о демократии, а потом замолчали — всерьез и надолго, остались слова «реформы», «временные трудности», «переходный период». Длится все это 25 лет, а мы всё переходим, всё переливаем из пустого в порожнее, все реформируем, но ничего не строим…
Кто-то скажет, что мы ушли от главной темы — чиновных кадров новой России. Ничуть не бывало. Кадры, может быть, оттого и топчутся на месте, оттого и стали тормозом в собственной стране, что толком не знают, чем заняться. А главное — как. Их не научили думать, принимать решения, с них никто и никогда — и ни за что — не спросил, они идут своей дорогой, страна плывет в нефтяном и газовом потопе, а народ сидит без работы, пьет по-черному, глотает сериалы по ящику. И все еще надеется на то, что завтра, наконец-то, будет лучше, чем сегодня. Тот, кто в это не верит, старается урвать свой кусок сегодня — воровством, обманом, спекуляцией, коррупцией и т.д. и т.п. — у кого на что хватает фантазии.
По большому счету, я бы чиновника не винил во всех смертных грехах. Во-первых, породили такую рать люди, затевавшие управленческие реформы. Во-вторых, начальники — люди временные. То есть они сегодня есть, а завтра… Значит, надо взять все, что можно, сегодня. И берут — кто сколько может, а порой — и сколько хочет. Берут еще и потому, что никаких кодексов чести, правил внутреннего распорядка фактически не существует. Общие положения — это да: не пей, не воруй, не хами, не халтурь и т.д. А как встретить человека (и в чем встретить), как поговорить, как проводить, чтоб не обиделся посетитель, чтобы пришел еще и еще, — об этом нигде ни слова, ни полслова — этому у нас не учат. А зря!
И потому доживаются у нас избранники народа уровня поселения до такой вот дикости (иначе не назовешь): «Депутат… сельской администрации будет вести прием избирателей в помещении… с 10 до 12 часов… июля (мая, апреля и т.д.)». Значит, мы, чтобы наделить его полномочиями, пришли в свое время на участок, проголосовали, а он теперь глаз не кажет и не думает это делать — идите ко мне на прием, когда мне удобно. Да, дорогой наш избранник, ты сам бы дошел до каждого в своем хуторе, обошел бы все дворы (не так их и много на твоем участке), спасибо бы людям сказал, а не делал бы из себя чинушу сельского масштаба. Ведь ты для односельчанина — царь и Бог, и воинский начальник. Да к тебе люди должны домой идти, как к отцу родному, идти днем и ночью — за помощью, советом, с жалобой и просьбой. И двери твои должны быть для людей открыты всегда, а не с… до… Парадокс, но мы чаще всего знаем депутатов областного заксобрания или Госдумы и в глаза не видим годами (или вовсе) тех, кого избрали в сельский или районный советы.
А уж о тех, кто в кабинетах, и говорить нечего. Сидит эдакое чудо в мини-юбке, с голым пупком, нога за ногу, и сражается сама с собой на компьютере. И тут — открывается дверь, просовывается в нее седая голова, и противный старушечий голос отрывает человека от дела: «Можно?» Ответа нет, есть вопросительный взгляд — чего надо, зачем приперлась. «Да мне б узнать про…» — «Зайдите попозже, я занята». Все, разговор окончен. Попозже посетительница уже не придет, у нее через полчаса автобус на деревню.
Вспоминается, как приятно стало ходить в магазины, когда почти все они стали частными. Как хозяева на пороге встречали каждого, говорили: «Здравствуйте! Что хотели бы купить?» Благодарили за покупку, приглашали заходить еще. Это новое отношение к человеку в торговле сохранилось, хотя и несколько усохло. А вот во властных кабинетах так и не научились «волшебным» словам, так и не умеют улыбаться и провожать просителя до двери. А зачем? Денег он не платит (разве что взятку даст, но это иное совсем дело), сам по себе ни сват, ни брат — зачем тратить на него время и любезности? Не он (посетитель) мне нужен, а я ему, вот пусть и суетится, и улыбается…
Самое печальное, что мелкий чиновный люд берет пример со старших, но того же уровня воспитания. Это они, «первые лица» городов и районов, первыми повесили таблички «Прием граждан…». А потом проблемой стал доступ к главному человеку в деревне, станице, хуторе, он тоже невероятно занят и принимать народ может только с… до… И то не каждый день.
Тут надо еще учесть такой факт. Сельские вожди всех рангов и уровней долгие-долгие годы ходили пешком, то есть были доступны на улице, во дворе, в поле. А когда пересели на авто, общаться стало труднее, сейчас — вообще невозможно, потому что начальство, похоже, и в туалет просит подавать машину. По крайней мере, идущий по улице мэр, глава администрации и его зам — редчайшее явление. Кстати, на работу и с нее тоже ходить не принято — еще не дай бог, кто-нибудь остановит по дороге, начнет приставать с вопросами…
Почему бы ученым-правоведам не разработать, а практикам — не внедрить в жизнь хотя бы какие-то инструкции, рекомендации, уставы для офисных работников. Где бы прописали всё — как ходить, как говорить, во что одеваться, даже ногти и юбки какой длины иметь, когда улыбаться и пр. Мы на полном серьезе — пусть документы эти будут сугубо для служебного пользования, но где-то кто-то когда-то должен учить людей работать. Кстати, профессиональное образование (в том числе и юридическое) навыков практической деятельности не дает — в смысле поведенческом, обывательском, повседневном. А учить служивого человека этикету — дело крайне важное. И только ли этому? Многие и многие чиновные люди в средних, больших и очень больших чинах не то что не знают Интернета (чего хочет от них Президент), они книгу и газету в руки брали бог весть когда. Им в пору проходить курсы ликбеза. А если серьезно, то устраивать регулярно сдачу экзаменов на чин, проводить аттестации и так называемые чистки на предмет профпригодности. Наши служащие и их начальники гордятся тем, что сейчас все подряд имеют высшее образование. Это хорошо, это замечательно. Но, как говорится, есть одно но. Сколько «высших» дипломов получено за взятки, сколько их просто куплено? И каков уровень иного «верхнего» образования, когда чиновник, как наша великая императрица, в слове «еще» делает три ошибки. Но ей простительно было — она правила неграмотной Россией, а ныне продвинутый пацан-девятиклассник даст фору начальственной даме с претензиями на ученость.
Поэтому еще и еще раз — аттестации, экзамены, курсы повышения квалификации и — строжайший отбор при приеме на службу. Не по принципу «родного человечка», а по деловым и профессиональным качествам. Это вполне возможно в масштабах области, отдельных ее регионов, а кое-что — и в пределах городов и районов. Ведь была же подобная система в той стране, которая называлась СССР и откуда мы все вышли. И тогда никто вслух не говорил, что двоечник и второгодник (а именно они сейчас пришли к власти) — это лучшее, что может иметь Россия. Потому как, при всей их деловой хватке, не достает им элементарной грамотности, культуры, этики, вежливости, доброты. А без этого при всем богатстве не заварить ни большого дела, ни тем более серьезного проекта. Вроде того, что является национальной идеей России или кто же ее главный герой — большевик, олигарх или чиновник? Пока по всем статьям лидирует последний — по численности, живучести, материальному достатку, вседозволенности и беспределу, безответственности и бесстыдству. А мы мучаемся… Но помните детскую песенку — «Если долго мучиться, что-нибудь получится…» Только вместо «мучиться» следует писать: «учиться»…