К ВОПРОСУ О ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ

—У нас ситуация иная. В Зеленограде уже второй год отмечается устойчивая тенденция к снижению этого показателя. К примеру, по итогам 2013 года это снижение составило 21%. В этом никакого противоречия нет, потому что Зеленоград растворяется в общемосковских цифрах, которые на порядок, а то и на два превосходят наши просто в силу гораздо большего количества населения и, соответственно, совершаемых противоправных деяний. В этой связи не могу не сказать, что в округе достаточно хорошо организована работа с детьми и по линии образования, и по линии префектуры, управ районов, органов местного самоуправления. Проводится много мероприятий с привлечением школьников. Мы эту ситуацию постоянно анализируем и контролируем, обобщаем данные. 

— Разумеется. Непосредственно в день, когда произошли эти трагические события, по поручению прокурора Москвы такие проверки были организованы каждым окружным и межрайонным прокурором на вверенной территории, и объектами проверки стали все без исключения образовательные учреждения, то есть все школы. Причем, это были не только прокурорские проверки. Мы привлекали и иные органы контроля и надзора: правоохранительный блок, органы Роспотребнадзора, пожарного надзора. То есть, подошли к проблеме комплексно, чтобы со всех сторон проверить обеспечение безопасности в школах, а не только в случае такого очевидного дерзкого, противоправного деяния, как убийство. В ходе проверок выявлялись некоторые нарушения, которые, конечно же, будут исправлены. Но это все равно не гарантирует того, что такие события больше никогда нигде не произойдут. Надеюсь только, что и наша работа и активное обсуждение и совместные поиски решения этой проблемы обществом, властью, депутатским корпусом и правоохранительным блоком позволят минимизировать подобные риски. Следствие по делу будет длиться, наверное, достаточно долго. Будут сделаны соответствующие выводы по результатам расследования и по результатам проверок. Естественно, будут предприняты меры по устранению тех причин и условий, которые привели к этой трагедии. Но даже сейчас, предваряя возможные выводы, я выражу, наверное, мнение большинства здравомыслящих граждан о том, что в немалой степени причины такой трагедии кроются в семейном воспитании, в недостатке внимания родителей к тому, чем занимается ребенок, и, возможно, в каких-то психологических перегрузках, связанных с учебой или с какими-то личными проблемами. 

—Здесь надо уточнить, что Сергей Васильевич, приводя эту статистику, имел в виду не уголовные преступления, а нарушение мигрантами административного законодательства, то есть, незаконное пребывание на территории России, либо незаконное осуществление трудовой деятельности. В этом плане показатели работы зеленоградской прокуратуры по выявлению мест концентрации нелегальной миграции и мест трудоустройства мигрантов остались на уровне 2012 года. В прошлом году, на одном из межведомственных совещаний с участием Федеральной миграционной службы и органов внутренних дел округа мы пришли к решению проводить такую работу совместно. Поэтому на протяжении всего 2013 года эта работа выполнялась с учетом оперативной информации о местах нелегального проживания и трудоустройства мигрантов. И если даже эта информация носила предположительный характер, мы ее аккумулировали, издавали совместные распорядительные документы и проводили внезапные проверки силами органов полиции, миграционной службы. Могу сказать, что по результатам наших совместных мероприятий в округе было проведено около сорока таких проверок на рынках, на плодоовощном комбинате, в строительном секторе, в промышленных зонах и в различных неиспользуемых помещениях, в том числе, прилегающих к кладбищу. Несколько раз проверки были проведены по жалобам граждан, которые к нам обращались. Хочу заметить, что мы всегда открыты для таких обращений, и ни одно из заявлений граждан, которое поступало в прокуратуру, иногда даже анонимных, не осталось без внимания, по всем проводились проверки. Кстати, проверки показали, что фактов использования работодателями нелегальных мигрантов по сравнению с прошлыми годами, стало на порядок меньше. Да, иногда такое случается у субподрядчиков, которых привлекают уже основные, генеральные подрядчики, но эти факты стали единичными, хотя я не исключаю, что кто-то еще просто не попался. Но рано или поздно это все равно произойдет с таким подходом к работе. 

—В чем- то наши граждане правы, действительно, прокурор многого может и не заметить. Но ведь у жителей больше возможностей увидеть, что происходит в округе, хотя бы потому, что население округа насчитывает 230 тысяч человек, а количество прокурорских работников в Зеленограде составляет всего 21 человек вместе с руководством на все направления деятельности. Могу сказать, что такие объявления, как правило, дело рук мошенников, которые обманывают граждан, рассчитывающих каким-нибудь способом получить за деньги, к примеру, законный государственный диплом о якобы полученном высшем или среднем специальном образовании. Если люди это делают, платят деньги и считают себя потерпевшими, то пусть они придут и скажут, что их обманули мошенники. Нет проблем — будет проведена проверка, возбуждено дело, и такие примеры в Зеленограде есть. То есть работа в этом направлении ведется, но опять же, для этого нужны сигналы и сообщения, поскольку само по себе такое предложение, вывешенное на столбе, не образует состава преступления, и уголовное дело не может быть возбуждено просто по факту размещения объявления. А проводить оперативные мероприятия прокуратура не в праве в силу закона. 

—Внешнее отсутствие какой-либо реакции на такое сообщение гражданина еще не значит, что ее нет вообще, потому что оперативно-розыскные мероприятия по таким сообщениям проводятся негласно, во избежание утечки информации. Но если долгое время в этом плане нет никакой положительной динамики, и если гражданин действительно считает, что в определенном месте происходит торговля наркотиками, а правоохранители бездействуют, я могу порекомендовать только одно: обратиться официально с заявлением в органы прокуратуры, указав, когда именно он звонил в наркоконтроль, по какому номеру, какая информация была предоставлена, чтобы надзирающие прокуроры могли разобраться, было ли действительно такое сообщение и повлекло ли оно необходимую реакцию, которая, безусловно, должна была быть с точки зрения организации оперативных мероприятий. Что касается данного случая, то женщине следует обратиться в прокуратуру либо Химкинского городского округа, либо в прокуратуру Московской области, и там уже разберутся, куда это обращение направить. Также надо иметь в виду, что не только наркоконтроль, но и органы полиции активно работают по вопросам выявления незаконного сбыта, хранения, приобретения наркотических средств, и у них полномочия на этот счет ничуть не меньше, чем у наркоконтроля. А вот сил, средств и просто количества оперативного состава в полиции побольше будет, и они, наверное, больше внимания могут этому уделить. 

— Вообще-то, с моей точки зрения, ни прокуратуре, ни кому-либо еще не нужно работать с предпринимателями. Предприниматели должны работать сами по себе, естественно, в правовом поле. Вот если человек выходит за рамки закона, то тут уже и начинается работа и власти, и правоохранительных органов. Мы же стараемся с ними не столько работать, сколько общаться на постоянной основе, чтобы знать, какие у них есть вопросы. Поэтому в прошлом году, после нескольких встреч с предпринимательским сообществом на базе зеленоградского Бизнес-центра, был создан общественный совет при прокуроре Зеленоградского округа, в данном случае — при мне, куда вошли представители бизнеса, отличающиеся активной гражданской позицией. Мы определились, что будем обсуждать проблемные моменты в бизнес среде и, в случае необходимости, прорабатывать их не только по линии органов прокуратуры, но и в органах государственной власти и через депутатский корпус. Конечно, эти встречи не ежедневные и даже не ежемесячные, но главное, предприниматели уже поняли, что прокуратура открыта для общения и если у них возникают какие-то проблемы там, где мы можем повлиять на ситуацию, они не стесняются к нам обращаться. 

Напоминаю зеленоградцам адрес прокуратуры: Яблоневая аллея, корпус 337. Интернет-адрес есть в портале прокуратуры города Москвы. Обращайтесь, будем разбираться персонально с каждым вопросом.