«БЕСЫ ИЗ СОБЕСА»

Поддержка интересов незащищенных слоев населения является основной задачей Управления социальной защиты населения. Некоторые пенсионеры думают так до сих пор. Однако на практике иногда сталкиваются с серьезными трудностями. Попробуем, на примере одного случая (не единичного по Москве*) рассмотреть работу существующей системы социальной защиты.

Перед выходом на пенсию общий трудовой стаж моей знакомой пенсионерки Зинаиды Александровны составил 33 года. Однако некоторые работодатели, как это было распространено в лихие 90-е годы, во избежание «общения» с налоговыми службами не оформляли должным образом трудовые отношения, и часть лет пенсионерке не была засчитана. Несмотря на это, общий стаж по трудовой книжке составил 24 года. Четверть века работы на государство, согласитесь, немало.

По закону «О ветеранах» для получения звания «Ветеран труда» достаточно иметь 20 лет стажа и ведомственную награду. Такой наградой у Зинаиды Александровны является знак «Победитель социалистических соревнований». Его пенсионерка заслужила за добросовестный труд еще в 1978 году. В советское время не баловали финансовыми премиями, тогда получение подобного знака было почетно. Награды означали, что при выходе на пенсию можно рассчитывать на уважение и ряд льгот.

С этим наследием — 24-летним стажем и наградой — в августе 2012 г. Зинаида Александровна обратилась в УСЗН Панфиловского района г. Москвы Зеленоградского АО с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Чиновники, к большому ее удивлению, повели себя неожиданно. В получении удостоверения «Ветеран труда» ей отказали, ссылаясь на то, что знак «Победитель социалистического соревнования» должен был выдаваться строго руководителями министерств СССР. Наша пенсионерка же получила свою награду от имени администрации и профсоюза крупной московской областной организации, работавшей по всему СССР. Это, по мнению сотрудников УСЗН Панфиловского района, не отвечает требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Тут можно было бы завершить историю, но законы важно читать внимательно.

Ситуация, когда бессовестные чиновники отбирают у людей то малое, что они честно зарабатывали всю свою жизнь, встречается не так уж редко. Об этом говорит московская судебная практика по аналогичным делам. Незащищенным категориям граждан приходится учиться отстаивать то немногое, что они действительно заслужили. Некоторые так и делают. Идут в суд и отстаивают свои законные права. Вот и наша пенсионерка не из робкого десятка, опираясь на аналогичный опыт, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы. Суд признал незаконным отказ УСЗН Панфиловского района в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обосновывая это Положением о Едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 г. Награждение этим знаком от имени министерства было предоставлено в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия. Данное решение утвердили постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г. Также в п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» четко указано, что ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие необходимый трудовой стаж.

Знала ли об этом заместитель начальника Управления социальной защиты населения Панфиловского района, представлявшая в суде ответчика? Судя по должности, должна была знать. Но либо чиновница оказалась просто некомпетентной, что ставит под вопрос ее профпригодность, либо по каким-то причинам Управление, в котором она работает, сознательно игнорирует законы...

Пенсионерам следует помнить о том, что чиновники тоже люди и не всегда работают на их благо и что не нужно бояться обращаться в суд для защиты своих законных прав от таких вот «бесов из собеса».

Перед выходом этой статьи я узнала, что Зинаида Александровна выиграла и городской суд, в котором в очередной раз УСЗН указали на их юридическую безграмотность. И даже после этого удостоверение «Ветеран труда» не выдали сразу: перебирая бумаги, искали повод отказать. Не нашли. Удостоверение выдано, пусть и на полгода позже.