АНЖЕЛА ИГНАТЬЕВА: «МЕЖДУ УТВЕРЖДЕНИЕМ ПРОЕКТА И НАЧАЛОМ СТРОИТЕЛЬСТВА МОЖЕТ ПРОЙТИ МНОГО ЛЕТ»

Гость студии «Зеленоград сегодня» — начальник Управления градостроительного регулирования ЗелАО Анжела Игнатьева. Темой ее разговора с радиоведущей Маргаритой Крыловой стали некоторые аспекты градостроительной политики Зеленоградского округа и перспективы его развития.

— Анжела Витальевна, для начала хотелось бы узнать, по какому принципу присваивались номера микрорайонам Зеленограда? Почему существует 20-й микрорайон, строится 23-й, но нет 21-го? Или есть 16-й и 18-й микрорайоны, но нет 17-го?

— История Зеленограда, естественно, начиналась с 1-го микрорайона, и дальше вся нумерация шла по порядку. По мере приближения к Октябрьской железной дороге появились 11а, 11б и 11в микрорайоны, наконец, 12-й. Потом, отдав дань определенной традиции, мы перешагнули цифру 13 и на территорию Крюково вошли уже 14-м микрорайоном. Дальше нумерация микрорайонов пошла как бы с севера на юг. Если посмотреть на карту, то слева, сверху вниз, идут 14, 15, 16-й и будущий 17-й микрорайоны. В середине у нас идет 18-й, 19-й и рядом, но чуть южнее, 20-й микрорайоны. Справа будет располагаться 21-й микрорайон, затем 22-й — это Кутузово, оно сейчас строится, и опять же чуть правее, через Кутузовское шоссе, 23-й микрорайон. То есть логика расположения и нумерации микрорайонов была и остается вполне понятной.

— Но строительство идет не по очереди.

— Не всегда. Так, например, мы начали строительство 23-го микрорайона, но у нас еще нет 17-го и 21-го микрорайонов. Строящийся 23-й микрорайон — это объект инвестиционного строительства. Эта территория в 36 га раньше принадлежала Министерству речного флота и была в федеральном подчинении. Затем она перешла в собственность Москвы, и как только появился инвестор, там началось строительство первой очереди нового микрорайона. Что касается 21-го микрорайона, он стоит в графике разработки предпроектной документации, но сроки проектирования и реализации пока не определены.

— Планируется ли еще строительство жилых домов в существующих микрорайонах?

— Сейчас идет строительство шести корпусов: четырех домов в 20-м микрорайоне и двух домов в 8-м микрорайоне. Это то, чтобы было утверждено в адресной инвестиционной программе на 2012-2013 гг. У нас на перспективу предусмотрено строительство еще нескольких домов. Один дом будет в 1-м микрорайоне, один дом в 6-м микрорайоне и один дом в 8-м микрорайоне, а также группы жилых домов в 2-м и 3-м микрорайонах. Они стоят в планах на 2015 г. Эти дома будут возводить на участках, оставшихся после сноса пятиэтажек, они — последние в проектах перепланировок данных микрорайонах после реконструкции.

— А по строительству 19-го микрорайона сроки уже известны?

— Проект застройки 19-го микрорайона получил одобрение на Градостроительной земельной комиссии, в ближайшее время мы ждем выхода постановления правительства Москвы об утверждении застройки данного микрорайона, предусматривающего снос 4- и 5-этажного жилого фонда. Решение принималось очень непросто в условиях нынешней экономической ситуации. К сожалению, иногда от начала до реализации проекта проходят годы, а то и десятилетия. Поэтому нам зачастую удается реализовывать то, что было предусмотрено 10, 12, а то и 15 лет назад. Одним из первых проектов, над которыми мне приходилось работать в 1992 г., когда я пришла на работу в архитектурно-планировочное управление, были предпроектные проработки для расширения Панфиловского проспекта. Но реализовать проект в полном объеме удалось только недавно. Или музыкальная школа на Панфиловском проспекте: мы зарезервировали этот участок в начале 90-х годов! А построили школу лишь в 2011 г. Такая практика является, к сожалению, обычной для многих проектов.

— Строительство торгового центра в 20-м микрорайоне, по которому недавно состоялись публичные слушания, изначально входило в план застройки этого микрорайона?

— Безусловно. Дело в том, что на 20-й микрорайон, как и на практически все микрорайоны города, был разработан проект планировки, который был утвержден в 2001 г. Конечно, кто-то может сказать, что это было достаточно давно и что ситуация изменилась. Но есть нормативный расчет объектов торговли, соцкультбыта и пр. для любого микрорайона, и люди, которые живут в нашем городе достаточно давно, знают, что в любом микрорайоне округа есть торговый центр. Строительство супермаркета в северной части микрорайона за зданием городского суда было предусмотрено нормативами для жителей 20-го микрорайона и не зависело от наличия торговых центров вблизи. Более того, как только началась застройка 20-го микрорайона, когда большая часть домов уже была построена, и люди въехали в новые квартиры, требования и просьбы построить торговый центр поступали регулярно! То есть это не является некоей чиновничьей придумкой! Это градостроительная необходимость в каждом микрорайоне. Хочу еще добавить, что сейчас Москомархитектура разрабатывает схему по всем отраслям, в том числе по торговле. Причем разрабатывает ее для каждого административного округа Москвы, в том числе и для Зеленограда. В качестве стандартного примера обычного европейского столичного города был взят Берлин. Если взять соотношение торговых площадей на тысячу населения, то, чтобы приблизиться к среднему европейскому показателю, нам нужно увеличить количество таких площадей в два раза. Я не говорю, что это является стратегической задачей, но тем не менее очевидно, насколько мы отличаемся от среднего европейского показателя!

— Но мы отстаем, наверное, не только по торговым площадям. Жители нового города часто жалуются на нехватку спортивных и культурно-досуговых центров. Им обещают одно, получается другое, как было, к примеру, в 15-м микрорайоне, где вместо обещанного кинотеатра появился очередной торговый центр — «Грин».

— Тут, к сожалению, бизнес сам определяет сферы, в которые ему интересно вкладывать инвестиции. Мы строим некую коробку с заданной функцией, которая насыщается инвестором согласно тем предпочтениям бизнеса, которые на тот момент складываются в целом по округу или, в частности, по микрорайону. Так получилось, что «Каро-фильм» выразил намерение разместить кинотеатр в торговом центре «Иридиум», который был сдан в эксплуатацию раньше, чем «Грин». Возможно, жителям было бы удобно иметь две точки кинопоказа, но для инвестора оказалось более целесообразным разместить один кинотеатр, который будет пользоваться стабильным спросом, где постоянно будут заполнены залы и востребованы все премьеры. Он вправе эти вопросы решать самостоятельно.

— Недавно в городе был открыт новый торговый центр «Панфиловский». Многие отмечают, что внешне, да и внутренне он очень похож на торговый центр «Иридиум». Значит ли это, что уже наметился некий стандарт для таких торговых объектов?

— Очень многие торговые центры, супермаркеты и гипермаркеты строятся по определенному принципу, обусловленному маркетинговыми исследованиями. Как правило, архитекторам предлагается некий объем, который разделен на торговые зоны. В случае с «Иридиумом» и «Панфиловским» определенные атриумные зоны закрыты стеклянным куполом. Также устроены и многие московские торговые центры. Архитектура обуславливает только некоторые элементы фасада, которые могут быть увязаны с окружающей застройкой, и, возможно, некоторые элементы интерьера, если на это есть воля инвестора. С точки зрения размещения торговых площадей максимально эффективными формами являются прямоугольник и квадрат, именно они позволяют наиболее эффективно использовать внутренне пространство.

— Анжела Витальевна, хотелось бы обсудить с вами еще один очень важный для наших жителей вопрос. В управах районов начались публичные слушания по проектам строительства путепроводов через Октябрьскую железную дорогу в Малино и Алабушево. Между тем в прессе появилась информация о том, что в Малино, не дожидаясь утверждения проекта, уже начали вырубать лес под будущий путепровод. Что вы можете сказать по этому поводу?

— Нужно четко понимать, что процедура прохождения любого градостроительного документа в Москве, включая, разумеется, и Зеленоград, предполагает проведение процедуры публичных слушаний, в ходе которых идет обсуждение проекта строительства. Далее одобренный и утвержденный проект включают в адресную инвестиционную программу и определяют соответствующее финансирование. В утверждаемую часть проекта планировки в случае необходимости будет заложена и вырубка зеленых насаждений с соответствующей компенсацией. То есть по действующей процедуре вырубить деревья под неутвержденный проект просто невозможно. На сегодняшний день в зеленоградских лесах идут вырубки деревьев, пораженных жуком-короедом, на образовавшихся пустотах планируется восстановление леса, возможна вырубка под прокладку коммуникаций в соответствии с порубочным билетом, в остальных случаях требуется утвержденная проектная документация. Конечно, около 6,5 тыс. зараженных деревьев — это чудовищная цифра для Зеленограда. И когда образовавшиеся после вырубки прогалины стали очевидны, ввиду недостаточности информации на эту тему пошли слухи, что там запланировано какое-то строительство. Это неверная информация, на особо охраняемых природных территориях любое строительство запрещено в соответствии с законодательством города Москвы.

Что касается самой процедуры публичных слушаний, то я хотела бы обратиться ко всем жителям Зеленограда. Зачастую мы сталкиваемся с каким-то местечковым отношением не только к локальным, но и к глобальным проектам планировки территорий. Это когда на слушания приходят жители двух-трех соседних домов, которые, естественно, не хотят, чтобы рядом с ними что-то строилось. Но все-таки к градостроительным вопросам нужно относиться стратегически. Мы все видим, что сегодня ситуация с пробками на дорогах просто катастрофическая, и уже невозможно игнорировать эту проблему и не решать вопросы по строительству новых объектов транспортной инфраструктуры. Нужно думать о завтрашнем дне. Может так получиться, что какой-нибудь утвержденный проект планировки будет реализован не сейчас, а через некоторое время. Но без утверждения он не будет реализован никогда! Кстати, о необходимости строительства в Зеленограде как минимум четырех путепроводов через Октябрьскую железную дорогу мы заговорили не вчера, а еще 20 лет назад. Но только когда две существующие эстакады с трудом стали справляться с движением, началось обсуждение этих важнейших для Зеленограда проектов. Поэтому если мы хотим развязать этот транспортный узел, мы должны сообща решить вопросы о необходимости проектирования и строительства путепроводов и развязки на пересечении Ленинградского шоссе и Панфиловского проспекта.

Подготовила Татьяна Доценко

Статья опубликована в № 122 газеты "Зеленоград снегодня" от 16 октября 2012 г.