ЕСТЬ ТАКАЯ ПРОФЕССИЯ — ДОЗНАВАТЕЛЬ

Осень традиционно богата на профессиональные праздники сотрудников многих подразделений полиции. В череде праздничных дат есть и День дознавателя.

Служба дознания считается самой молодой в системе МВД: в качестве самостоятельного подразделения полиции она начала свою деятельность 16 октября 1992 года. В УВД Зеленограда отдел дознания возглавляет подполковник полиции Елена Макеева. Недавно она побывала в гостях у радиостудии «Зеленоград сегодня» и ответила на вопросы ведущей Маргариты Крыловой.

— Елена Михайловна, чем занимается ваша служба? В чем отличие работы дознавателей от работы следователей?

— У нас разные задачи. Дознаватели занимаются расследованием уголовных дел средней и небольшой тяжести. Это кражи чужого имущества, причинение вреда здоровью, хулиганства, угрозы убийством, оскорбления, мошенничества и другие. То есть все то, что не имеет значительного материального или физического ущерба, но весьма серьезно отравляет повседневную жизнь наших граждан, нарушает их спокойствие и безопасность. По материалам, которые поступают к нам после проведения доследственной проверки по заявлению потерпевшего, мы принимаем решение о возбуждении уголовного дела и направлении его в суд либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

— Что в вашей практике приходится чаще делать: возбуждать дела или отказывать?

— Конечно, возбуждать. Ведь это профилактика более тяжких преступлений. Возьмем, к примеру, такое преступление, как угроза убийством. Как правило, оно происходит на бытовой почве в неблагополучных семьях, где кто-то из супругов употребляет спиртные напитки. И для того, чтобы потом не было потерпевших с причинением тяжких телесных повреждений, повлекших за собой смерть, мы и профилактируем вместе с участковым уполномоченным полиции именно такие преступления. Другое дело, что 55% фигурантов уголовных дел, направленных нами в суд, примиряются в зале суда. К примеру, по ОМВД Силино и Старое Крюково у нас было возбуждено в отношении одного лица четыре дела по статье 119 «Угроза убийством» в течение полутора лет. И каждый раз, когда дело попадает в суд, его участники примирялись. Но это их законное право, мы не можем на это повлиять.

— В последнее время большое внимание со стороны правоохранительных органов уделяется миграционной сфере. Такие дела входят в компетенцию дознавателей?

— Да. Напомню, что в декабре 2013 года внесены изменения в уголовное законодательство. Если раньше была лишь одна статья по организации незаконной миграции, то сейчас ввели уголовную ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан в жилых помещениях. За 9 месяцев 2014 года у нас было возбуждено 55 таких уголовных дел, 49 из них направлено в суд. Есть уголовные дела по 5-10 зарегистрированным гражданам, но был случай, когда один зеленоградец на своей жилплощади зарегистрировал 185 иностранных граждан. Разумеется, хозяева квартир делают это за денежное вознаграждение, в среднем где-то от 300 до 700-800 руб. за одного гражданина. Но с ужесточением наказания за незаконную регистрацию заниматься этим, с позволения сказать, «бизнесом» стало накладно. К примеру, по отправленным нами в суд уголовным делам минимальный штраф составил 40 тыс. руб., максимальный — 400 тыс. руб. И еще одному фигуранту в качестве наказания дали один год лишения свободы. То есть получается, ты зарегистрировал двух человек в своей квартире, получил с них 600 руб., а затем заплатил штраф в 40 тыс. Тем не менее такие факты есть. Как правило, хозяева «резиновых» квартир — неработающие люди, пьющие или ранее судимые.

— Недавно в нашем радиоэфире прокурор Зеленограда Андрей Залегин отметил непростую ситуацию, сложившуюся в округе с подростковой преступностью. Что вы можете сказать по этому поводу?

— За 9 месяцев этого года по нашему округу зарегистрировано 40 преступлений, которые совершены несовершеннолетними. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 140% — это действительно очень большая цифра. Анализ показал, что преступления совершают в основном жители Московской области, доля зеленоградцев составляет всего 5%. В подразделении дознания у меня в производстве находилось 11 уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Одно из них касалось незаконного хранения наркотических средств несовершеннолетним, который проживает в Менделеево, а остальные дела были корыстной направленности — статья 158 часть 1 «Хищение». В основном это хищения средств сотовой связи. Вот недавний случай: у 10-летнего ребенка украли из раздевалки телефон стоимостью 23 тыс. руб. Здесь есть и другой вопрос — нужно ли давать детям средства мобильной связи в образовательные учреждения? Тем более такие дорогие. Для профилактики подростковой преступности силами ПДН, участковыми и дознавателями в общеобразовательных учреждениях проводятся лекции на правовую тематику, мы также разъясняем правовые последствия совершения несовершеннолетним преступлений. Может быть, сейчас результат не такой заметный, но он все равно будет. Этим надо заниматься.

— Как часто вам, начальнику службы дознания, приходится сталкиваться у нас, в Зеленограде, с делами по незаконному обороту наркотиков?

— За незаконное приобретение наркотиков у нас было возбуждено одно уголовное дело, но в следственных подразделениях такие уголовные дела есть. С мая этого года введена новая норма закона о том, что при возбуждении какого-либо уголовного дела мы должны выяснить, употребляет ли подозреваемый или обвиняемый наркотические средства или нет. И если выясняется, что употребляет, то ему должны провести в медицинском учреждении наркологическую экспертизу. Когда-то это было обязательным условием, потом норму отметили, а сейчас опять вернули. И для этого есть основания. Возьмем хотя бы наш отдел: сейчас в производстве дознания округа находятся 64 уголовных дела, которые я должна направить в суд. Так вот, 68% подозреваемых по этим уголовным делам нуждаются в проведении наркологической экспертизы. Среди них есть люди, которые нам говорят, что ранее употребляли наркотики. Сейчас они, возможно, уже не употребляют, но если есть такие данные, мы обязаны их проверить. Далее — граждане, состоящие на учете, и люди, ранее судимые за преступления, совершенные в сфере незаконного оборота наркотиков. То есть больше половины фигурантов уголовных дел, находящихся у нас в производстве, так или иначе имели или имеют отношение к наркотикам. А сколько таких, не попавших в поле зрения полиции? Проблема действительно огромная. Поэтому сейчас ей уделяется очень большое внимание, в том числе распространению так называемых легких наркотиков — курительных смесей. Все подразделения полиции каждый день отчитываются, сколько выявлено распространителей, какие действия предпринимаются для пресечения оборота наркотических средств. Мы должны проверять все телефоны, все объявления, которые встречаются на домах и улицах города, и, конечно, мы прилагаем усилия для того, чтобы у нас не было распространения наркотиков ни в клубах, ни в общеобразовательных учреждениях.

— Елена Михайловна, расскажите немного о себе . Как вы пришли на работу в полицию, в чем видите свою основную задачу на должности начальника службы дознания?

— В зеленоградское УВД я пришла на вольнонаемную службу простой машинисткой. Было это очень давно, 3 октября 1989 года. И у меня была цель: я очень хотела служить в милиции, считала это особой гордостью. Потом я аттестовалась и с 1995 года ношу погоны. Я до сих пор горжусь тем, что работаю в правоохранительных органах, и считаю, что без этого чувства нельзя стать настоящим профессионалом. У нас в подразделении дознания сложился хороший коллектив. Могу сказать, что это единственное подразделение по Москве, которое стабильно, уже на протяжении 10 лет, не имеет вообще проблем с кадрами. Мой основной принцип, который знают все сотрудники, находящиеся у меня в подчинении, в общем-то один: неотвратимость наказания и выполнение на высоком профессиональном уровне своих обязанностей. И иного быть не должно.

Подготовила Татьяна Доценко, корреспондент "Зеленоград сегодня"